黑龙江贝特瑞石墨产业园

• 【麻山区招商】2019年鸡西市麻山区政府工作报告

  2019年鸡西市麻山区政府工作报告全文――2019年1月23日在麻山区第十二届人民代表大会第五次会议上区长董鹏翔各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议。2019年鸡西市麻山区政府工作报告第一部分 一、2018年工作回顾过去一年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府区委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及考察黑龙江的重要指示精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极应对各种困难挑战，团结一心，砥砺奋进，经济社会实现持续健康发展。经济运行稳中向好。预计，全区地区生产总值同比增长6.5%;规模以上工业增加值增长27.3%;固定资产投资增长15.2%;社会消费品零售总额增长8%;外贸进出口总额增长30%。财政收入增幅质量明显提升，公共财政预算收入完成2505万元，增长7.1%;全口径财政预算收入完成9486万元，增长45.8%，其中，工商税收占全口径财政收入比重达到96%，增长65%。发展动能持续增强。产业项目建设扎实推进，开工建设市级重点产业项目8个，完成投资3亿元。贝特瑞公司车用负极材料项目金宇公司可膨胀石墨、石墨纸生产线建成投产;中汇公司可膨胀石墨、国泰公司高纯石墨生产线达到试生产状态;龙潮公司完成高碳石墨生产车间深加工厂房主体工程建设;“腾笼换鸟”盘活土地资产，广盛达公司石墨深加工项目当年对接、当年落地，完成膨胀石墨生产线安装调试。招商引资成果丰硕，先后接待中国黄金集团、中煤矿业集团、青岛澳柯玛集团等多家企业来我区实地考察，11家企业确定了初步投资意向，全年招商引资到位资金7.36亿元。园区建设成效显著。全面加强石墨园区基础设施建设，筹资1.1亿元，建设完成园区道路5公里、供水管网2公里，贝特瑞公司66千伏变电站接入系统项目完成主体工程建设高低压设备安装，铁路跨线桥建成通车，园区承载能力大幅提升。园区工业污水处理厂二期扩建工程争取政府债券资金5000万元，并申报列入2018年国家重大项目储备库，石墨提纯基地建设迈出坚实步伐。园区供水工程争取政府债券资金3700万元，破解工业用水短缺难题。现代农业稳步推进。种植结构持续优化，粮经饲比例达到56:33:11。大力发展食用菌产业，引导农民栽培黑木耳70万袋，袋均收益1.2元，补贴资金17万元，示范带动效应日益凸显。畜牧业规模化发展步伐加快，江湖肉业公司万头猪场项目开工建设二期工程，京北辰牛公司千头鹿场项目建设完成一期主体工程。加强生猪饲养、屠宰、运输市场流通等环节监管，有效防止非洲猪瘟疫情流入。福宁杂粮、金城鲜食玉米等深加工企业不断发展壮大，“吉龙山湖”有机大米、“五龙煎饼”等一批特色品牌成为农业增收新亮点。新增地源收费260万元，为发展农村集体经济注入了活力。城乡面貌明显改观。保障性安居工程进入收尾阶段，安置回迁居民1449户，入住率98.6%，其中，吉祥小区率先在全市棚户区改造项目中办理不动产登记。投资1600万元，新建城区道路1.6公里，建设完成垃圾转运站工程。筹资450余万元，完成政府办公楼、青少年活动中心、英林学校宿舍楼等外墙保温及老旧小区楼顶防水工程。翻建农村危桥1座，建成分布式能源100户，安装太阳能路灯210盏，完成西大坡村自来水改造工程。创建省级美丽乡村示范村2个、市级环境整治示范村4个。牡佳铁路客运专线(麻山段)全面开工建设。深入开展清河行动，投资220万元，清淤河道11.4公里，绿化河岸5公里，关闭禁养区规模养殖企业1户。稳步改善土壤环境质量，落实轮作休耕1.8万余亩，新建“三减”示范区5000亩，退耕还林500亩，修复湿地210亩。秸秆禁烧实现“零火点”目标。社会事业全面进步。麻山镇正式挂牌成立，彻底解决了制约农村发展的乡镇政权缺失问题。贫困人口26户49人全部精准退出，率先在全市完成脱贫攻坚任务。新增就业1238人，登记失业率3.8%。为城乡困难群体缴纳基本养老保险费，城乡养老、医疗保险基本实现全覆盖。提高了预算外社区工作人员工资标准，兑现了政法司法岗位津贴、公安干警执勤津贴。积极探索“抱团养老”新模式，建设“红色助老”驿站16个。清理违规低保对象2267户3438人，城镇低保比例由27.3%降低至6%，农村低保比例由16.3%降低至5%。发放低保金、临时救助金、廉租房补贴等1600余万元。落地式家长学校荣获“2018年黑龙江终身学习品牌”称号。为7个行政村配备了体育路径设备，农村体育路径实现全覆盖。家庭医生签约服务城乡居民1.8万余人，签约服务重点人群7889人，重点人群签约率达到88.6%。圆满完成国家级人体生物监测工作。创新开展“惠民双购”服务，举办了春节联欢会、首届农民丰收节、首届社区邻里节等活动，切实增强了群众的获得感、幸福感凝聚力。安全形势总体稳定。开展安全生产大检查专项检查活动12次，整改隐患583条，食品安全事故零报告。引导全鑫煤矿出售产能，提前完成关闭退出任务。深入开展扫黑除恶专项斗争，集中整治盗采石墨资源行为37起。推进公安“六大工程”建设，安装高清视频监控319个，实现城区主要街路、重点部位全覆盖;投资160余万元，建设完成650平方米综合性社区戒毒康复治疗中心。严格落实处级领导带班值班信访接待日制度，到省进京非正常上访得到有效遏制。行政效能不断提升。推进党政机构、事业单位改革，成立退役军人事务管理局;事业编制精简15%，超额完成省下达任务。政务服务事项流程再造压减审批环节80个、审批要件123个，299项实现“最多跑一次”。全面启动农村集体产权制度改革工作，农村土地确权登记颁证工作进入收尾阶段。积极开展“法制建设年”活动，建立了政府系统专业知识专题学习常务会议会前学法制度。自觉接受人大、政协社会各界监督，人大建议、政协提案办结率均达到90%以上，办理城市“一号通”公共诉求14件。持续整顿机关作风，查处破坏发展环境案件20件23人。各位代表，回顾过去一年的工作，我们深感成绩来之不易。这是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府向全区广大干部群众，向所有关心、支持麻山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到当前经济社会发展中存在的一些困难不足，主要是：产业结构单一，项目建设缓慢，新旧动能转换不快;农业供给质量不高，产业化经营意识薄弱，农民增收后劲乏力;财政收支矛盾突出，立区财源型大项目不多，保开支、保运转、保民生压力较大;部分干部服务意识不强、行政效率不高、思想不够解放，营商环境尚需进一步优化，等等。对此，我们将坚持问题导向，在今后工作中认真加以解决。2019年鸡西市麻山区政府工作报告第二部分 二、2019年工作安排2019年，是推动麻山振兴发展的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话、考察黑龙江的重要指示精神，深入汲取改革开放40年来积累的宝贵经验，认真贯彻省、市、区委经济工作会议区委十四届四次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“石墨强区、五业并举”发展战略不动摇，按照高质量发展要求，以项目建设园区建设为牵动，持续推进产业转型升级，统筹加快城乡建设，大力发展社会事业，着力优化营商环境，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，奋力开创麻山振兴发展新局面，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。主要奋斗目标是：地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8%，公共财政预算收入增长6%，外贸进出口总额增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%。为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作。 （一）聚焦实体经济，加快项目建设，集聚产业发展新动能全力以赴抓招商。把招商引资作为经济工作的生命线，依托域内资源、产业园区优势，谋划储备一批市场前景好、辐射带动能力强的立区大项目。坚持重点项目重点突破、线索项目紧盯不放，推动鸡西国润矿业公司与中国黄金集团石墨深加工、青岛兴公司石墨深加工项目早签约、早落地，争取鸡西金宇公司与上海利物盛集团化学法制备石墨烯、黑龙江正阳楼集团碳酸钙超细微粉项目取得实质性进展。建立健全招商引资项目跟踪服务机制，设置招商台账，提高项目落地实效。密切关注国家省市扶持方向、政策导向，抓住新一轮东北振兴等机遇，精心谋划，做实基础，力争普惠政策全部到位、特惠政策独享到位。坚定不移上项目。谋划实施5000万元以上重点产业项目8个，规划总投资18.7亿元，当年完成投资3.3亿元。大力实施“石墨强区”战略，推动石墨产业向集群化发展、中高端迈进。坚持产品扩能强链。加快推进龙潮、吉成公司石墨深加工项目建设;依托市经开区盛鑫公司域内外企业，谋划建设年产5万吨以上高纯石墨生产线，尽快形成10万吨高纯石墨产能，全力打造“中国石墨之都”规模最大的石墨提纯基地。围绕贝特瑞公司锂电、车用负极材料技术，延伸打造10万吨负极材料生产基地。坚持精深加工扩链。加快推进金宇、多凌、广盛达、国泰、中汇公司石墨深加工项目建设，做大做强石墨烯制品、碳纳米管、密封件材料球形石墨产业链，实现石墨制品由初级向精深加工跃升。推动贝特瑞公司超级活性炭项目建成投产。坚持产业服务配链。加快推进源恒公司化工物流配送中心项目建设，新建1万吨酸碱溶液储备站，力争化工品年产量达到50万吨，进一步为石墨深加工企业创造成本优势、竞争优势。持之以恒强保障。大力推进园区建设。投资1.1亿元，开工建设工业污水处理厂二期扩建工程，园区工业污水日处理能力达到1.2万吨，配套建设日处理500吨园区生活污水处理站;投资3700万元，建设完成园区供水工程，园区日供水能力达到7000吨;推动贝特瑞公司66千伏变电站接入系统项目调试通电、投入使用，完成66千伏西麻山变电站增容改造工程，园区日供电能力达到4.3万千瓦。谋划建设园区物流配送中心、供热供气、绿化美化等工程，进一步增强园区整体承载能力。着力做优项目服务。继续落实区级领导包保项目建设“领办制”、“代办制”、“直通车”制度，实施保姆式服务，降低企业要素成本制度性交易成本。全力破解资源瓶颈。加快推进5处历史遗留石墨矿权一体化招标进度，推动合财公司、汇宇公司顺利取得石墨采矿权，切实增强企业投资信心发展意愿。 （二）聚焦乡村振兴，调优农业结构，拓宽农民增收新路径调整优化种植结构。以推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持走效益路、打品质牌，稳步增加水稻、大豆、经济作物绿色特色作物种植面积，扩大中高端农产品供给。做大做强优势种植业，围绕发展“一村一品”，扎实推进龙山村有机水稻、双岭村药材、新光村鲜食玉米、太村蔬菜以及土顶子村、新发村黑木耳等产业示范区建设。加快发展黑木耳产业，健全完善扶持政策，新建菌包厂4个，全年力争生产菌包200万袋、栽培黑木耳300万袋。积极发展订单农业，落实杂粮、杂豆、高粱等订单5000亩。发展壮大畜牧规模。围绕“两牛一猪一禽”产业，加快培育畜牧龙头企业、合作社养殖大户，推动畜牧业规模化、标准化发展。加快推进江湖肉业公司万头猪场项目二期工程厂房配套设施建设，引进能繁母猪，实现规模饲养。依托京北辰牛公司，大力发展梅花鹿养殖，力争存栏80头。扶持云山牧业、合义养牛合作社等进一步扩大规模，引导农民发展巴马香猪、野猪等特色养殖“笨字号”家禽养殖。全力做好非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作。推进三产融合发展。围绕“农头工尾”“粮头食尾”，培育壮大以福宁、润祥、金城为代表的杂粮、树莓、鲜食玉米等深加工企业，延伸产业链，增强带动力。实施品牌营销战略，加强“谷豆缘”杂粮、“吉龙山湖”有机大米、“五龙煎饼”等“三品一标”认证，提升绿色特色农产品的知名度市场竞争力。坚持线上线下同步推进，充分发挥“互联网+农业”优势，鼓励合作社、种养大户、创业农民开办特色网店，拓宽农产品销售渠道;引导农民发展适度规模经营，着力培育新型农业经营主体。激活农村资源要素，大力实施“金鸡归巢”计划，不断发展壮大村集体经济。依托共荣龙头山、平花果山、龙山水库等生态优势，大力发展观光农业、休闲农业体验农业等乡村旅游项目，活跃农村经济。 （三）聚焦城乡建设，坚守生态底线，打造宜居宜业新家园加强中心城区建设。投资6600万元，新建、改扩建城区道路4公里，建设排水沟1.9公里、停车场1.8万平方米。投资4500万元，建设完成麻山区引水工程，实现城区24小时供水。推进城市精细化管理，完善市政设施、环境卫生、城市执法等管理标准，坚决整治私搭乱建、乱堆乱放、妨碍交通等焦点难点问题。加快筹建居民业主委员会，完善层级监管机制，着力提高供水、供电、供热、物业等部门服务质量。加大文明城区创建力度，大力倡导文明之风，营造文明城区人人建、违规行为人人管、文明成果人人享的良好氛围。加强美丽乡村建设。实施农村人居环境整治3年行动，以整治脏乱差绿化美化为重点，创建市级文明乡镇1个、市级环境整治示范村2个，新建垃圾转运站2座，建设公共卫生厕所1座，安装分布式太阳能卫浴一体化水冲厕所100户，安装太阳能路灯150盏。投资1500万元，开工建设东麻山铁路跨线桥工程。配合做好牡佳客运专线(麻山段)工程建设。建立健全农村保洁员制度，实现村屯卫生、道路桥梁常态化管理。倡导乡风文明，建好用好村规民约，广泛凝聚向上向善正能量。加强生态环境保护。开展“治霾卫蓝”行动。强化三级网格化管理主体责任，继续实行全域全时段秸秆禁烧;积极推广秸秆粉碎还田覆盖还田保护性耕作技术，稳步提高秸秆收储离田能力;加快引进秸秆综合利用项目，促进秸秆资源高效循环利用。开展“治污净水”行动。深入落实河长制，完善“一河一策”治理方案;加大牤牛河综合治理项目争取力度，开工建设牤牛河城区段护岸8处农村河堤险工弱段整治等工程。开展“保土护田”行动。加大农业面源污染整治力度，推进农业“三减”示范区建设，退耕还林100亩，修复湿地100亩。 （四）聚焦营商环境，深化改革创新，释放振兴发展新活力深化重点领域改革。推进党政机构、事业单位改革。按照《麻山区机构改革方案》及实施意见要求，完成政府机关事业单位职能设置、人员编制调配等工作;完成事业单位公务用车改革。推进放管服改革。动态调整清理区级行政审批项目、权力清单责任清单，开展新一轮政务服务事项流程再造工作，促进政府职能加快转变。推进商事制度改革。全力做好公司注册登记权承接工作，稳步推行企业登记全程电子化;继续深化“多证合一”“证照分离”改革，降低市场主体准入门槛。全面推进农村集体产权制度改革，完成土地承包经营权确权登记颁证工作。扎实推进创新创业。推进大众创业，引导失业人员、返乡农民工、高校毕业生等重点群体创业，着力扶持小微企业、个体工商户发展。依托麻山创业公社，建设创业孵化基地，全方位提供创业培训、创业指导、政策扶持办公场地等孵化服务，切实降低创业者创业成本创业风险。加快万众创新，鼓励支持域内石墨企业与高等院校、科研院所建立技术研究、产品开发、科技成果转化等战略合作关系，不断提升企业发展内生动力与核心竞争力。强化人才支撑作用，加大科技人才、专业人才引进力度，努力营造拴心留人的良好环境。持续优化营商环境。打造公平诚信的市场环境。继续开展政府失信违诺专项清理工作，建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度，最大限度激发“守信红利”。全面提升“双随机、一公开”监管水平，健全完善以信用监管为核心的事中事后监管新机制。打造廉洁高效的政务环境。组建区营商环境建设监督局，继续推进“四零”承诺服务创建，严厉打击懒政怠政、不作为、乱作为等损害营商环境行为。打造开放透明的治理环境。进一步加大政务公开力度，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，让权力在阳光下运行。 （五）聚焦民生改善，提升幸福指数，满足群众生活新需要完善社会保障体系。不断巩固脱贫成果，对脱贫户继续落实帮扶措施、帮扶政策，坚决防止脱贫返贫。全面落实一次性创业补贴单位补贴政策，新增就业1400人，登记失业率控制在3.8%以内。实施全民参保计划，全力做好城乡居民养老、医疗等各类保险扩面征缴工作，力争做到应保尽保。进一步完善“红色助老”驿站配套设施建设，持续提升农村养老服务质量。加强退役军人服务管理保障体系建设，稳步提高城乡低保户、特困供养人员、重度残疾人孤儿等弱势群体的生活保障标准。统筹社会事业发展。继续巩固义务教育均衡发展成果，加强学校内涵建设，努力提高教育质量。落实立德树人根本任务，持续开展“书香校园”、德育特色学校创建活动。加强基层卫生健康人才队伍建设，切实做好职业病防治、传染病防控工作。完善医联体建设，做实家庭医生签约服务，努力为群众提供全方位全周期的健康保障。大力开展全民阅读、全民健身展示活动，组织举办社区文化艺术节、农民文艺展演、冬季系列冰雪欢乐会等文体活动，不断丰富全区人民精神文化生活。推动社会治理创新。突出抓好煤矿、非煤矿山、道路交通、森防消防、食品安全以及人员密集场所等重点领域的安全监管，坚决防范遏制各类重特大事故发生。建立应急管理协调指挥联动机制，全面提升应急处置能力。继续落实领导、部门信访包案责任制，建立信访重点人员数据平台，有效防范化解信访矛盾。强化社会治安综合治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，保持对各类违法犯罪活动的严打高压态势。 三、加强政府自身建设走进新时代，展现新作为。我们将以“知行合 一、执行有力”为突破口，全面加强政府自身建设，尽心竭力做好工作，为人民办实事、办好事。狠抓政治建设，增强凝聚力。坚持把抓好政府系统党的建设作为第一责任最大政绩，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央省、市、区委的决策部署，不忘初心、凝心聚力推进麻山全面振兴全方位振兴。狠抓法治建设，增强公信力。强化运用法治思维法治方式开展工作、解决问题、推动发展，做到法定职责必须为、法无授权不可为，努力把政府各项工作纳入法治化轨道。构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，自觉接受人大法律监督、工作监督政协民主监督，高度重视审计监督、司法监督、社会监督舆论监督，重点监督党国家重大方针政策重要决策部署的贯彻落实。狠抓能力建设，增强创新力。突出“知行合一”，围绕推动高质量发展谋划思路举措，善于结合实际创造性地用好机遇、推进改革、解决问题。更加注重培养政府系统干部的专业能力、敬业精神，鼓励更多优秀干部投身招商引资大平台、园区建设主战场、民生改善最前沿，全面增强新时代新作为的本领。狠抓作风建设，增强执行力。紧盯重点复杂工作突出问题，建立工作清单制度，实行议题式管理、专班化破解，强化联动推进、督查考评，实行“有计划、有行动、有督查、有反馈”的闭环式管理，形成聚焦聚神聚力抓落实的浓厚氛围，提高抓落实的针对性实效性。狠抓廉政建设，增强免疫力。坚持底线思维，落实全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。严格执行《准则》《条例》，严格落实中央八项规定省市委九项规定，坚持“亲清”原则，构建新型政商关系，以清廉政风赢得广大群众的信任支持。各位代表，方向已经明确，形势催人奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府区委的坚强领导下，满怀激情、锐意进取、真抓实干，奋力开创麻山振兴发展新局面!2019年鸡西市麻山区政府工作报告全文完

  2025-07-08

• 【麻山区招商】2021年麻山区政府工作报告

  2021年2月22日在麻山区第十二届人民代表大会第七次会议上代区长；宋学东各位代表：现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议。 一、2020年工作回顾和“十三五”主要成就2020年，面对突如其来的新冠疫情和经济下行的巨大压力，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和依靠全区人民，统筹疫情防控和经济社会发展，知责担当，攻坚克难，较好地完成了年初确定的目标任务。全年地区生产总值增长5.2%；规模以上工业增加值增长16.7%；固定资产投资增长6.1%；社会消费品零售总额增长0.1%；一般公共预算收入增长1.8%；外贸进出口总额预计同比下降74%。疫情防控成果显著。坚决贯彻落实中央、省、市决策部署，第一时间建立疫情防控组织领导体系，开展大排查15次，第一时间控制确诊病例，在较短时间内完成封村消杀、流调排查、集中隔离等工作，在全市率先实行党政班子领导干部卡点值守制度，率先实施“网格长+楼长+单元长”和“十户联保”防控措施，发动500余名机关、社区、村屯干部和志愿者投入防疫战斗，形成了万众一心、合力攻坚磅礴力量。发展动能持续增强。7个市级重点产业项目全部开复工，完成投资3.65亿元。新签订项目6个，签约总额4.97亿元。多凌公司完成氧化石墨烯生产线、厂房和污水预处理池建设；正实公司高纯石墨、可膨胀石墨生产线正式投产；龙潮公司完成球形石墨、可膨胀石墨厂房建设；广盛达公司石墨烯项目完成生产线设备安装，碳纳米管项目完成厂房建设和部分设备安装；源恒公司酸储项目完成建设；团结矿业公司完成项目三通一平。发展质态显著提高。园区承载能力持续提升，投资2566万元，开工建设园区污水处理厂二期扩建和供水工程，编制完成石墨化工园区总体规划。抢抓政策红利，谋划储备中央预算内投资、专项债券、抗疫特别国债项目48个，规划总投资11.7亿元。落实惠企政策，累计减税降费2316万元，帮助协调贷款2.05亿元。贝特瑞公司被认定为黑龙江省“专精特新”中小企业和制造业“隐形冠军”，新认定高新技术企业3户。现代农业稳步推进。粮食生产再夺丰收，产量达到4万吨，同比增长2.5%。农业供给侧结构性改革持续深化，新增北药2800亩、杂粮杂豆1500亩，全区特色种植面积达到1.4万亩。畜牧业发展稳步推进，投资5600万元，新建添旺、吉祥源、华佑生猪养殖、康源养猪场和江湖肉业二期等项目，生猪存栏量2万头。农产品营销方式优化升级，网红经济、直播带货成为营销热点，网络销售额200万元。城乡建设不断优化。吉祥小区率先在全市棚户区改造项目办理不动产登记。城市功能更加完善，投资188万元，完成污水管网、老旧小区部分设施维护和城区绿化美化，中心城区实现24小时供水。美丽乡村建设成效显著，投资746万元，改造危桥5座、室内厕所120户，新建垃圾分拣中心16个，巩固建设农村饮水工程4个。生态环境质量明显改善，新建年处理2500吨秸秆压块站1个。麻山镇列入国家全域土地综合整治试点。民生福祉持续改善。大力开展就业“五送”，发放创业担保贷款952万元，城镇登记失业率3.54%。追回农民工工资138万元。加大弱势群体救助力度，累计发放各类救助金833万元。“双拥”创建工作有序开展，办理退役士兵社会保险接续92人。投资210万元，建成功能教室2间和水冲厕所1处，英林学校被确立为市甲骨文艺术进校园试点校。新建11人制标准社会足球场1座。安全形势总体稳定。有效应对洪涝、泥石流、台风等自然灾害，转移安置人口125人。全面开展安全生产大整治三年专项行动，排查整改隐患611条。投资560万元，新建消防救援中心、东麻山派出所和物流毒品检查站，龙城智慧小区和吉祥广场警务服务站建成投入使用。平安麻山建设持续开展，累计破获食药环类案件8起、毒品案件2起，破获非法采矿案件1起。全年食品安全事故零报告。行政效能充分释放。深化“放管服”改革，推进政务服务工作向基层延伸，设立便民服务中心1个、便民服务站3个。全面开展“网上办”“预约办”和“好差评”，营商环境持续优化。社会诚信体系逐步完善，政府失信违诺案件数与欠款总数全部清零，申太等4户企业进驻融资综合信用服务平台。主动接受人大、政协和社会各界监督，办结人大建议、政协提案73件，办理“城市一号通”公共诉求200余件。民族宗教、工会、共青团、妇女、儿童、老龄、残疾人等事业不断发展，供销、粮食、物价、保密、防灾减灾等工作取得新的进步。各位代表，“十三五”时期是我区经济发展奋力走出低谷迈向新崛起的五年。这五年，经济实力持续增强。全区地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、一般公共预算收入及外贸进出口总额，年均分别增长7.4%、11.1%、19.8%、4.8%、33.4%。这五年，石墨产业不断延伸。投资1.61亿元，完成石墨产业园区内道路、供水、供电、跨线桥和连接线等工程，园区承载力持续增加。新建石墨企业22个，配套企业2家，石墨精矿粉产能达18万吨，深加工制品产能达25万吨，采选加一体产业链初步建成，石墨经济体量不断增大。这五年，乡村振兴成效明显。2020年，农业增加值达0.96亿元。新建种植业、畜牧业特色产业项目11个。恢复乡镇设置，彻底解决乡镇机构缺失问题。这五年，城乡面貌大幅改观。新建沉陷区、棚户区改造工程3个，安置居民1464户，烯望广场、垃圾转运站等配套基础设施项目交付使用。兴凯湖引水工程如期完成。牡佳高速铁路（麻山段）顺利开工建设。累计治理水土流失面积8500亩，退耕还林还草还湿9000亩。这五年，社会事业全面进步。建档贫困人口37户69人全部提前精准退出。家庭医生签约服务1.8万余人；落地式家庭教育被评为省级终身学习品牌；相继建成书香驿站、社会足球场等公共服务设施。这五年，安全形势明显转好。引导全鑫煤矿出售产能，提前完成关闭退出任务。扫黑除恶、“平安麻山”建设、依法治区等工作取得显著成效。各位代表，这些成绩的取得，是区委科学决策、坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同舟共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表区政府向全区广大干部群众，向所有关心和支持麻山发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题。主要是：规模以上工业受宏观经济形势、市场环境变化等因素影响增速放缓，新经济增长点还需加快培育发展；财政收支矛盾日益突出，债务风险增高；城市建设还有短板，基础设施维护仍需加大力度；改善民生与群众的期待仍有差距，稳就业稳收入压力依然较大；政府职能转变仍待优化，重点领域人才匮乏，营商环境良好氛围尚未全面形成。对于这些问题，我们将采取有效措施，认真加以解决。 二、“十四五”时期奋斗目标及2021年工作安排“十四五”时期，全区经济社会发展的总体思路是：牢固树立绿色发展、高质量发展理念，围绕“石墨强区、五业并举”战略部署，创建麻山石墨烯特色文化小镇，转方式调结构、全面深化改革、统筹城乡和区域协调、保障和改善民生、提升综合治理能力，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的高质量发展新路子，推动麻山全面振兴全方位振兴。“十四五”发展目标是：产业结构持续优化，民生保障不断增强，社会事业全面进步，美丽麻山建设加快，生态环境更加改善，治理效能更加健全。2021年区政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省市区委重大决策和重要部署，坚持稳中求进、脚踏实地，坚持石墨引领、工业兴区，坚持产城融合、普惠民生，坚持安全稳定、生态优先，分步实施“石墨强区、五业并举”战略，加快麻山石墨烯特色文化小镇发展步伐，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。全区经济社会发展的主要预期目标：2021年地区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长17%，公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长10%，实际利用内资增长309.8%。为实现上述目标，重点做好以下四方面工作： （一）抓投资上项目，培育经济发展新动能建设高质量产业项目。扩大产业项目投资规模，谋划省市“百大”项目8个，规划总投资10.33亿元，年度计划投资4.1亿元。突出“石墨引领”，实施石墨产业倍增计划，全力推动石墨产业向集群化发展，中高端迈进。以石墨精深加工为主攻方向，支持贝特瑞扩增负极材料产能，全力打造10万吨负极材料生产基地；加快推进贝特瑞、金宇、多凌、龙潮、广盛达公司石墨深加工项目建设，做大做强石墨烯制品、人造石墨、超薄石墨纸、碳纳米管、石墨烯抗静电管、高纯、膨胀和球形等产业，不断延长石墨精深加工产业链。完善产业配套服务项目建设，完成团结矿业多功能物流产业园项目一期工程仓储库房和配套设施建设。开展高质量招商引资。以投行思维、企业视角、专业精神实施“图谱”招商、定点招商、以商招商。围绕石墨产业，积极推进金宇公司超薄石墨纸、多凌公司氧化石墨烯项目早签约、早落地。依托域内大理岩和物流配送等资源优势，力争正阳楼公司重轻质碳酸钙项目早日实现开工落地、团结矿业公司多功能物流产业园项目投入使用。成立产业链链长招商专班，完善“目标+考核”机制，细化考核指标，积极兑现激励政策，增强招商引资主动性，实现引进国内到位资金4亿元。牢牢抓住国家畅通国内大循环扩大内需等重大战略机遇，加强项目谋划包装，围绕城乡建设、乡村振兴、民生保障等方面，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券政策。夯实高质量发展平台。打造功能定位明晰、关联产业集聚、要素供给便利的高标准石墨产业园区。完善现有园区基础设施，投资1.41亿元，完成工业污水处理厂改扩建和37.5公里工业供水管线建设；推进石墨园区绿化、供电、供热、供气等基础设施配套工程早日落地，力争石墨烯产业文化展示中心开工建设。加快推动石墨化工园区申报，为发展石墨烯产业创造必要条件。全力推进石墨和大理岩矿权落地，彻底解决制约企业发展瓶颈，增强企业投资信心。 （二）兴三农重融合，打造乡村振兴升级版优化升级种植业。落实藏粮于地、藏粮于技战略，大力推进高标准农田建设。坚持一主多辅发展思路，大力发展特色种植，逐步扩大杂粮杂豆和鲜食玉米种植面积，规模达到1.9万亩，推动福宁杂粮、金城鲜食玉米、龙兴水稻等特色农产品精深加工及仓储设施建设项目达产达效。大力发展中草药产业，提高林辅用地中药材种植率，争取建成中药材示范强镇和中药材育苗基地。大力发展冬季和早春季节蔬菜生产，错峰上市，提高产出效益，依托太和蔬菜科技园区带动作用，积极推进蔬菜生产基地建设，满足“菜篮子”市场需求，力争蔬菜面积达到500亩。发展壮大畜牧业。坚持“以大带小”，鼓励引导龙头企业发挥自身优势，带动中小养殖户发展标准化规模养殖。深入推进“两牛一猪一鹿”工程。推进顺裕肉牛养殖项目和添旺、华佑生猪养殖项目建设，肉牛存栏量达到7000头，生猪年出栏量达到4万头；依托佰达鹿业，加快发展梅花鹿养殖，力争存栏达到360只。提升畜牧业服务保障能力，谋划建设生猪屠宰加工厂项目，加强畜禽重大疾病防疫，实施粪污综合治理工程。推进三产融合发展。加快新型经营主体建设步伐，培育农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体50户。引导扩大绿色食品种植及注册工作。充分利用直播平台的带头示范作用，拓宽农产品市场营销渠道，增加农民收入。大力发展休闲农业和乡村旅游，加快引进龙山水库风景区及周边农家游项目战略投资合作者，推进新光村朝鲜族民宿、和平村观光农业项目建设，逐步提高共荣村赏花节知名度和影响力，打造一批农家乐、巧嫂饭店，做大做强农村旅游品牌。 （三）重建设强管理，促进城镇品质大提升优化城市主体功能。推进石墨烯特色文化小镇建设，加快编制特色小镇总体规划和城区设计，投资370万元，完成“烯望麻山”主题雕塑建设任务。加大城市基础设施建设，推进瓶组站和燃气管网建设，力争年底完成城区3000余户开栓供气；推进排水管网清掏，提升城区防内涝能力。大力实施城区绿化、美化工程建设，集中开展城乡卫生环境整治，完成南山公园工程整体规划，力争年底实现开工建设。完成棚改项目收尾工作，加快推进市政设施、老旧小区改造、便民市场等项目建设进度，提升城区整体功能性。提升乡村建设水平。全面推进全域土地综合治理，优化土地利用结构布局，提高土地资源利用效率，完成16个行政村村庄规划编制任务和综合治理项目规划实施方案，力争早日实施建设。加快推进农村基础设施建设，完成危桥改造4座，成立农村公路养护所，完成养护10公里，安装太阳能路灯100盏。投资500万元，高质量推进和平村道路建设和环境治理项目。有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作，加快闲置安全农房盘活利用。加强生态环境保护。协同推动大气、水、土壤污染综合防治，全面加强秸秆综合利用，鼓励和补贴合作社、种植大户购置秸秆粉碎还田机械，秸秆还田比率达到60%。加快区域水环境整治，严格落实河长制，积极推进龙山水库治理、农村饮水安全工程、牤牛河综合治理等项目建设。实施“黑土地保护行动”，建设农业“三减”示范区5000亩；统筹山水林田湖草综合治理，退耕还林、还草面积2622亩，完善湿地修复面积2127亩。 （四）补短板惠民生，提升百姓生活幸福感增强社会保障能力。巩固脱贫攻坚成效，动态管理，坚决防止返贫现象发生。常态化做深做实就业“五送”，发放创业担保贷款200万元，加大“以工代训”培训力度，登记失业率控制在3.7%以内。积极推进养老保险制度和事业单位改革。扩大慢性病申报以及高血压、糖尿病门诊用药政策的宣传面，完成2020年度困难群众医保资助金发放。健全社会救助体系，加强动态管理，稳步提高城乡低保、特困供养、残疾人、孤儿等保障标准。跟踪推进颐佳园养老院、乡镇骨灰堂、中心社区综合服务站和社区老年活动中心等项目。推动社会事业发展。全力推进义务教育优质均衡发展区创建工作，义务教育入学率100%，巩固率100%，残疾儿童少年义务教育入学率95%以上，完成学前教育三率目标。完善公共卫生体系和重大疫情防控救治体系建设，力争开工建设区医院迁建项目，推进医防结合和实验室检测能力提升项目建设。以庆祝中国共产党建党100周年为契机，举办好“颂歌献给党”歌唱比赛、庆七一文艺演出等活动，营造浓厚氛围。加强社会综合治理。扎实开展安全生产大整治三年专项行动，推进盛华煤矿新井和金华丰、富翔、申太等企业尾矿库建设。推进食品药品安全放心工程，保障群众“舌尖上的安全”。加强质量强区建设，全面提升全区产品、工程、服务质量水平。落实派出所基础攻坚三年行动计划，全力推进“枫桥式”“智慧型”派出所建设，完成西麻山派出所基础设施建设，创建东麻山基层派出所示范单位。启动“八五普法”工作。营造良好营商环境。深化行政审批信用承诺制改革，推进政务服务向基层延伸。加强诚信体系建设，建立健全政务信用信息归集共享机制、推动政务诚信公开承诺、推进重点领域政务诚信建设和强化公务员诚信教育培训等工作，塑造麻山投资营商新环境。提升群众幸福感受。坚持以人民为中心，扎实办好民生实事：①完成吉祥、龙城、英林小区的车棚、安防监控和道闸系统和小区整体亮化工程；②全面实施农村生活垃圾长效运维治理工程，治理边沟1.5万米、清运垃圾1.1万吨；③推行异地就医备案“零跑腿”“不见面”和“企业一网通办”“企业通办我帮办”等线上服务；④建设完成龙山、和平村生活污水治理项目；⑤改善办学条件，完成英林学校教室照明改造。对这些民生实事，我们将分解目标、压实责任，强化督导、狠抓落实，确保如期兑现、取信于民！ 三、加强政府自身建设政贵在行，事成于实。我们将在区委的坚强领导下，忠诚、勤勉、依法、廉洁从政，不断提升履职尽责能力，努力建设服务型政府，打造有为政府。忠诚为政。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域各方面，确保中央和省市及区委决策部署落到实处。勤勉施政。围绕贯彻落实新发展理念，开展系统化、规范化培训，不断提升干部专业素养和履职能力。坚持严管和厚爱相结合，完善容错纠错机制，努力营造愿干事、敢干事、能干事、干成事的良好氛围，让负责、守责、尽责体现在每个岗位上。依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府活动全面纳入法治轨道。深入推进政务公开，依法接受区人大的法律监督和工作监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受公众监督和舆论监督，及时回应社会关注热点。从严治政。深入推进政府系统党风廉政建设，扎实开展警示教育，始终做到警钟长鸣、廉洁从政。严格遵守各项纪律，加大审计监督力度，推进财政预决算公开，用制度管住权力，以实际行动赢得群众的信任和支持。各位代表，艰难困苦，玉汝于成！站在全面建设社会主义现代化新征程的起点上，让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，开拓创新，努力创造麻山人民幸福美好明天！

  2025-07-07

有想补充的信息？点我投稿